我国政府购买服务的发展现状及对策(2)

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摘要：鉴于服务质量本身也会影响到企业自身社会公益事业目标的实现，一些原本涉及能源的垄断企业如煤、水、电现阶段也已向社会各界开放。当地政府在为这

鉴于服务质量本身也会影响到企业自身社会公益事业目标的实现，一些原本涉及能源的垄断企业如煤、水、电现阶段也已向社会各界开放。当地政府在为这些公共基础服务寻找承接对象时，也需要综合考量、谨慎决策。通过灵活的技术手段，改进生产和运作方式，降低生产成本，转变经济发展方式，促进产业结构的优化升级，从而提高在市场上的竞争力，为企业带来一笔无形的经济收益。除此以外，政府还应努力促进市场竞争的公平公正，对于那些唯利益至上，不遵守市场秩序、相关法律法规，恶意破坏市场竞争环境的企业，必要时予以严厉打击。因此当地政府应结合社会服务所需的技术含量合理选择不同的承办企业，这样既可以节省一笔财政基金，还能将这笔财政基金更多地投向那些更需要基础社会服务的人群。

在实行购买公共服务的行动之前，首先要明确向谁买、为什么买、怎么样购买等一系列问题，“买得值不值”是评估链主要解决的问题。所以在这之前，要制定周密的购买计划，分门别类，对应各社会企业不同的适用政策和资金投入，明确市场准入条件、绩效考核体系、评估方式与对象、完整的评估标准与规则；出台制定、完善地方的法律法规作为后盾并广开言路，向社会各界广泛征求合理的意见和建议；完善购买合同管理制度，建立责任追究机制；营造竞争性的购买环境，改善供应链；引入第三方专业评估制度；建立完善的监察体制机制；坚持公共服务发展和经济发展共同发展；进一步深化改革，实行规范化管理；增加有效供给，提高政府服务的水平质量与公共管理能力，提高社会治理的现代化水平，强化政府的服务观念；加强政府与社会力量之间、组织与组织之间的交流合作，增进彼此间的信任，最终目的还是要实现发展共赢，发展成果由人民共享；加强公共基础设施建设，逐步形成一系列完整的配套制度；推行“阳光购买”“费用公开”和“程序透明”；秉承“共建、共享、共治、共赢”的治理发展理念；积极加强引导，健全人才队伍，积极向公众宣扬介绍这一服务政策理念的优势，摒除人们心目中对于“政府该包揽一切事务”这一刻板陈旧的思想观念。

由此可见，政府购买社会服务作为一个全新的理念，现已变得家喻户晓。我们在看到某些地方发展迅速的同时，也不要忘记我国经济发展的不平衡性，依然还有很多地区服务不到位，质量水平很低下，发展也很缓慢滞后。我们不能对现在所取得的成果沾沾自喜，我们依然任重而道远。做好这项服务计划，政府的宏观调控、积极的政策引导和社会民间力量二者同样不可小觑，“看得见的手”和“看不见的手”两手抓，坚持两点论和重点论的统一，共同促进社会经济发展进步，人民生活水平不断提高。

[1]宋长善.政府购买公共文化服务的风险及治理路径——基于公共文化服务视角[N].中共济南市委党校学报,2019(5):57-61.

[2]霍卓莉.发达地区政府购买公共服务的启示[J].学理论,2019(01):38-41.

[3]刘伟明.治理民主视野下的政府购买公共服务研究[N].西华大学学报(哲学社会科学版),2019(07):29-34.

文章来源：《市场观察》 网址: http://www.scgczz.cn/qikandaodu/2021/0708/1520.html

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